原安镇运用“加减乘除”解好脱贫攻坚“方程”

发布时间：2018-11-16 09:04:21来源：每日甘肃网 编辑：白彩玲

        中报网11月16日讯  据每日甘肃网报道  原安镇地处静宁县北部，属全省40个深度贫困乡镇之一，辖14村3626户18116人，为甘宁两省静西两县交界的贫困山区，一直以来，基础差、发展难是脱贫攻坚中的最大短板。2017年底有贫困户1141户4683人，近年来，在省委宣传部、省审计厅和县委办、县财政局等单位的大力帮扶和精心指导下，镇党委、镇政府全面贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略，紧盯“一达标两不愁三保障”目标，整合力量，紧握拳头，实干攻坚，强力推进，运用“加减乘除”法，推动了产业大发展、基础大改善、作风大转变，贫困面由2014年的52.6%下降到目前的13.92%。

　     发展增收产业做“加法”

　　“现在群众也认识到发展产业的重要性，南部乡镇有苹果，住的是小洋楼，再不想办法，我们的差距就不仅仅是小洋楼的问题。”这是民寨村党支部书记韩立学说的最多的话。“田里种麦子，怎能脱贫?”

　　脱贫的根本靠产业，选准产业，关键是第一步。

　　地处偏远，人多地少，“优势”在地多。原安镇立足于当地素有养牛传统的经验优势、玉米秸秆丰富的资源优势和地处宁夏牧区的地理优势，在肉牛养殖上找出路。

　　“原安产业发展滞后，基础薄弱，起步晚，只有深挖优势资源，群众才能增收致富。”原安镇副镇长李举举说。“原安不缺地，大多数人家都在20亩以上，如果一年种10亩饲草玉米，就可以养8头牛，年出售4头，按每头3000元收益算，一年下来可以收益1.2万元左右。”

　　产业兴旺，离不开各类政策的扶持和引导。

　　“现在政策很好，对我们来说就是一次机会。”民寨村王岁娃贫困户说。“原安镇牛产业这两年的发展是有目共睹的，发展速度很快，助力脱贫攻坚的成效很明显。”

　　为大力发展养牛产业，原安镇对近两年新建932座6*8米及以上养牛暖棚按照4000元的标准进行补助，对2896头基础母牛每头补贴500元，对养牛三头以下的贫困户新增一头基础母牛补贴4000元，第二头6000元的标准进行补贴，通过各类扶持政策，全镇发展养牛1.2万头头，其中贫困户7450头。

　　缺龙头，产业很难成长，如何产业化经营，是现代农业发展的一个新的课题。

　　为此，原安镇运用加法破解难题，按照“外引、内建、扶强”三个一批措施做大做强龙头企业，紧抓农村“三变”改革有利时机，加快构建现代农业产业化经营体系，注册成立静宁县原安镇供销合作社、静宁县原安产业扶贫开发有限公司，以村为单位成立正祥、益聚、辉运、欣昌等养殖合作社等农民专业合作组织28个，涉及贫困村14个，通过“合作社+”把贫困群众链接在一起，完成了产业体系的框架搭建。

　　“我们按照‘产业公司+龙头企业(合作社)+村级集体经济+贫困户’的运行机制，目前共吸纳贫困户入社1163户。”原安镇产业扶贫公司办公室主任杨云杰介绍道。“目前运营良好的养牛合作社有正祥、欣昌、辉运、开宁、犇犇牛业、百祥、红康7个，每个合作社养牛都在100头以上，其中欣昌、辉运、红康还兼养黑毛驴128头。”

　　一元主导，多元增收一直是原安镇产业发展主导思想。

　　“每个村都有属于自己的地域文化，在某个产业方面有一定的优势，我们就把它挖掘出来，扶持发展。”关音村第一书记朱军说。“关音恒茂养殖专业合作社现在养蜂104箱，年收益20.8万元，村集体经济以扶贫专项资金作为股金参与入股、获得收益。”

　　除了养牛、养驴、养蜂，原安镇积极融入全县果产业发展大局，发展早酥梨1.6万亩。同时，还建办了一批创业园、合作园、托管园、就业园，全镇1163户贫困户都加入创办企业，不仅每户都能获得企业分红，还有效的解决了当地部分群众就业问题，多措并举助力群众脱贫致富。“现在正建的食用菌精准扶贫项目创业园，采用单位帮扶，引进外地企业合作，按照企业+基地+贫困户的模式，占地规模80余亩，修建现代大棚35座，建成陇东最大的菌包生产流水线基地，最少可吸纳贫困户100人就业。”杨云杰说。

         聚焦脱贫退出做“减法”

　　“原安镇山大沟深，发展滞后，实现和全县一道整体脱贫，作为班长，自己深感肩上的担子非常沉重。”原安镇党委书记赵小灵说。“要打好打赢脱贫攻坚这场硬仗，必须要有撸起袖子，发起总攻，保持时不我待敢死拼命的实干作风。”

　　脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。

　　在开展精准扶贫过程中，原安镇坚持在“调查研究”上下苦功、在“对症下药”上出硬功、在“一户一策”上花细功，全面摸清贫困人口的底数，整合涉农资金，凝聚起脱贫攻坚的强大合力。

　　“脱贫攻坚已经进入攻坚拔寨的关键时期，剩下的都是难啃的硬骨头，现在的重点就在‘精准’上，把精准扶贫各项政策措施落实好，落实到户到人，才能打赢脱贫攻坚战。”原安镇人大主席姚亨说道。“‘一户一策’是开展精准扶贫工作的有效抓手，关键还是要落实落细。”

　　原安镇结合“一户一策”计划的制定，坚持在“准”字上下功夫，扎实开展精准识别动态管理工作，重新识别纳入贫困人口10户10人，剔除不符合识别条件人口 4户11人。同时，严格对照“十不算”“十不脱”“两不愁三保障”等标准，将达不到脱贫标准的3户11人进行回退。

　　“今年计划种5亩玉米，养3头牛再加入农民专业合作社，现在自己也有发展规划了。”张斌高兴的说道。

　　据了解，目前全镇科学制定了1163贫困户4621人“一户一策”脱贫计划，其中发展产业脱贫1886人，易地搬迁脱贫385人，社会保障兜底脱贫339人，教育保障脱贫541人，健康保障脱贫293人，就业脱贫804人，等其他方式脱贫373人，真正将脱贫措施精准到户到人。

       党建统领脱贫做“乘法”

　　农村富不富，关键看支部。

　　“村党支部的凝聚力、战斗力影响着脱贫攻坚成效的好坏，今年，我们紧紧围绕党建统领“一强三创”行动，以党支部标准化建设为抓手，重点对一些软弱涣散党组织进行了整顿，调整部分村班子，效果也很明显。”原安镇党建办主任韩刚说。“在脱贫攻坚中，村党支部作用发挥不能缺失。”

　　今年来，原安镇按照“选强、育能、管严、用活”方针，调整加强村班子3个、选拔8名党员致富带头人进入村“两委”班子。整顿软弱涣散村级党组织4个，建成“五好”党支部8个，增强了党支部的组织力、凝聚力、号召力，使党的领导力和影响力进一步扩大。

　　一个支部，一座堡垒，原安镇坚持把选优配强党组织带头人、夯实建强基层党组织，作为助力脱贫攻坚的关键之举。

　　“现在，我们三个带头人队伍的培养效果很明显。”韩刚说道“镇上涌现出了一大批带头人，像齐埂村的刘万兵、坷老村的李冠伟都是全镇的致富明星。”

　　目前，原安镇培育“三个带头人”队伍487名，对28名党组织带头人、84名党员致富带头人、375名群众致富带头人，通过建立联系帮带、双向互培等机制，巧用乘法计算，实现帮扶成效的倍数翻番增长，将党员帮带贫困户发展产业作为星级创评、承诺践诺和民主评议的重要内容，通过“1×1”户对户帮扶、“1×N”强带弱富带贫师带徒帮扶，从过去帮解决生活困难到帮产业发展，帮到致富点子上、扶到脱贫根子上。

　　“‘支部+合作社+贫困户’模式，不仅是破解村级集体经济的有效抓手，也是党支部带贫带富的运作机制。”韩刚介绍道。“比如我们按照把党组织建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上的思路，紧紧围绕“牛”字建支部、调结构、延链条，在6个产业协会建立党组织，把87户产业大户组织起来，带动贫困户870户。”

　　同时，原安镇扎实开展精神扶贫工作，通过激发群众内生动力，推动扶贫效益倍增。

　　“发展是自己的事情，别人帮助我们当然很高兴，但是自己不动手，哪有不劳而获的事情，要是依赖惯了，自己到会变懒。”在原安镇开展“三讲三谈三促进”活动和群众恳谈大会时，坷老村文永星说道。

　　“我们在精神扶贫工作上，主要是依托新时代农民讲习所和“道德讲堂”成立宣讲分队，以及开展“三讲三谈三促进”活动和群众恳谈大会等方式,干部讲政策、乡贤讲美德、法警讲法规,让群众谈意见、带头人谈经验、贫困户谈问题,促进政策落实、群众致富、脱贫动力增强。”镇政府镇长张小萍介绍道。

　　近年来，原安镇呈现出一片欣欣向荣的景象，干群关系比以往任何时候都融洽，全镇社会整体风气也在向善、向好发展，群众文娱活动频繁，农闲时间的乡村热闹异常。

　　特别是村部建设的标准化和文化活动的普及化，主题党日搞活动、大家广议定村事，村村办春晚、社社广场舞，已经成为党员政治生活和群众文化生活的靓丽风景线。

　   改善基础条件做“除法”

　　脱贫攻坚，铲除穷根，基础为先。

　　脱贫攻坚开展以来，原安镇紧紧围绕脱贫摘帽标准，积极衔接挣项目，补基础短板，全力打通“最后一公里”。

　　走进原安镇，错落有致的红顶洋房，配套建设的文化广场、村部等公共设施一应俱全。“现在环境越来越好，村民也有自己的活动场地了。”这是村子里感叹最深的一句话。

　　为进一步改善当地群众居住和生产生活环境，原安镇大力实施易地扶贫搬迁项目和农村危房改造项目，至目前，共实施危房改造2743户10972人，建成民寨、坷老、姚河、百富、哈拉等8处安置点，搬迁农户232户975人，其中贫困户130户480人，极大的改善贫困群众的生产生活条件。

　　“以前出门是一身泥，任何交通工具都不能用，有什么急事，只能卷起裤腿步行，现在不用担心了，硬化路通到我家门口了。”观音村韩效堂高兴的说道。

　　要致富，先修路。

　　原安镇坚持把通村道路建设作为工作的重中之重，持之以恒推进通村通社和产业路工程建设，全镇建制村公路通畅率达到100%。 “以前在河里挑水吃，现在一年四季都能吃上自来水”。

　　“吃水的问题不能忽视，尤其是安全饮水，今年我们建成了关音、民寨、原头等3处工程补充水源建设项目，将有效解决全镇北部贫困片带贫困户的安全饮水问题,全镇自来水入户率为99%。”原安自来水站王宏说。

　　近年来，原安镇紧紧围绕“两不愁、三保障”标准，紧盯基础短板，集中人力、财力、物力，聚力攻坚，农村基础条件明显改善，基本公共服务水平显著提高，广大群众的获得感和幸福感不断提高。

　　加减乘除，破除发展难题，夺取脱贫攻坚的胜利，我们相信，有各级组织的大力关怀，有全镇干部群众的艰苦奋斗，原安镇一定能够和全县一道实现整体脱贫目标!

责任编辑：紫娴