着力打造民营文旅企业“政策洼地”和 “服务高地”

发布时间：2021-06-25 09:50:16来源：甘肃省文化和旅游厅网站 编辑：俞燕

民营文旅企业创造的财富，既是个人财富，也是社会财富，更是公共财富。近年来，省文旅厅坚持把全面优化提升营商环境摆在突出位置，树立政府创造环境、企业创造财富的理念，始终对文旅民营企业高看一眼、厚爱三分，全面贯彻落实中央和省上出台的支持企业尤其是民营企业发展的一系列政策措施，打通政策落地的“最后一公里”，做好文化的“供养人”、企业的“守护神”，增强服务能力。张掖金源电力国际旅行社有限公司等9家非公企业被省委省政府评为2017年度“全省推动非公经济跨越发展先进集体”。截至2020年底，全省文旅民营企业总数超过5000家，已成为文旅产业发展的坚强后盾。

　　实施文旅康养计划。认真谋划产业发展的新引擎，按照打造“千亿级产业集群”的部署要求，省文旅厅在摸清全省已投入运营、在建和储备的文旅康养项目底数的基础上，按照省政府工作部署，起草了《全省文化旅游康养产业发展倍增计划》，建立了文旅康养产业发展任务清单，编印了《甘肃省康养产业发展一本账》，全省已注册经营文旅康养企业49家，谋划储备文旅康养重点投资项目253个，总投资2368.89亿元，正全力督促指导各市州加快推进文旅康养产业项目建设。

　　坚持招大引强。紧盯“双循环”等国家重大战略，精心谋划征集储备全省文旅产业发展重点招商项目、文旅康养招商项目360个，编印《招商引资项目册》，加大“引客入甘”力度，多渠道开展项目宣传推介。坚持精准招商，持续加强与中国旅游集团、华侨城集团、复兴集团等国内大型企业洽谈对接，力促一批招商引资合作项目落地实施。加大惠企力度，支持民营文旅企业参与“环西部火车游”、“启航如意甘肃”、非遗传承、“春绿陇原”惠民展演、“丰收了·游甘肃”、乡村周末游等活动，做强“如意甘肃”品牌。对民营文旅企业开发的重点文化旅游项目，可纳入文化旅游部门的招商计划，积极对外推介，为争取境内外投资者提供咨询和服务；对省文旅厅统一组织的交易会、展销会等宣传推介活动，给予适当资金补助。全力推进项目落地建设。

　　解决融资难题。认真落实6月15日，文化和旅游部支持文化和旅游市场主体纾困发展政策解读电视电话会议精神，落细落小《文化和旅游部中国人民银行中国银行保险监督管理委员会关于抓好金融政策落实进一步支持演出企业和旅行社等市场主体纾困发展的通知》《文化和旅游部国家开发银行关于进一步加大开发性金融支持文化产业和旅游产业高质量发展的意见》《文化和旅游部关于加强政策扶持进一步支持旅行社发展的通知》等融资政策，疏通“金融血脉”，解决民营文旅企业融资难、融资贵问题。积极协调银行等金融机构不断开发适合民营文旅企业的特色信贷服务产品，加大信贷支持。研究制定省级文化旅游投资基金管理办法，对中小文化旅游企业符合省文化旅游发展基金使用方向并对全省文化旅游业发展具有推动作用的项目予以扶持。

　　强化政策保障。注重培育发展市场主体，建立了5140家文旅企业基础信息库，汇编《甘肃省文化和旅游企业基本账》，以入库文旅企业为重点，通过搭建政策、资本、合作对接平台，在支持政策、投融资渠道、项目建设等方面提供扶持，帮助企业从全省文旅产业发展任务板块中找到切入点。深入开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动，推进“放管服”“双随机一公开”监管，坚持“定了就干、马上就办”，甘当“店小二”，痛打“蒋门神”，尽可能地把管用、能用的政策送到企业手中，全力为民营文旅企业保驾护航。

　　助力乡村振兴。谋划乡村旅游新篇章，助力乡村美图佳境。通过举办“一会一节”、发布《中国·甘肃乡村旅游发展指数报告》、开行“万车游陇原”、“三区三州”红色旅游专列、建设“三区三州”大环线、发布乡村旅游精品线路，举办“一带一路”美丽乡村国际论坛、实施千亿级康养产业倍增计划等，在全国打响文旅振兴乡村品牌。按照中小民营文旅企业与一般文旅企业享受国家税收及政府规定的优惠政策，对经营的滑雪、滑冰、登山、森林自行车、漂流、温泉、健身等文化旅游娱乐项目按文旅企业一般经营项目纳税标准缴纳营业税。培育民营企业特色优势品牌，引导和扶持优势民营企业运用资本扩张和业务合作等手段做大做强，争取在“十四五”时期建成一批“乡村旅游示范县”和“文旅振兴乡村样板村”。

　　“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”。我们正迎来“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，进入全面建设社会主义现代化强国的机遇期，面临转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的攻关期。甘肃文旅人不辱使命，将认真落实好全省民营企业座谈会精神，持续优化营商环境，发扬文旅“铁军”“定了就干、马上就办”的工作作风，为企业提供“酒店式”“菜单式”“保姆式”“一站式”服务，全力打造文旅产业发展的“政策洼地”和“服务高地”，为助力乡村振兴，建设幸福美好新甘肃开创富民兴陇新局面贡献智慧和力量。（文／甘肃省文化和旅游厅　马青彦）