系列报道《赴黔取经“三变”》第三集：安顺市“三变”实现农业效益最大化

发布时间：2018-03-14 15:03:50来源：庆城县广播电视台 编辑：李向东

记者：樊睿

3月10日至15日，县人大常委会主任苟爱仁、县政协主席何骁玲、县委副书记毛鸿博带领由县直部分单位主要负责人、乡镇党委书记、乡镇长等40余人组成的乡村振兴与“农村三变”改革考察团，赴贵州省实地考察农村“三变”改革的工作开展情况，学习当地的改革模式、具体做法和先进经验，为全县推进三变改革“取真经”。

贵州省安顺市平坝区塘约村，曾经是一个典型的二类贫困村，集体经济的“空壳村”，因交通不便几乎与外界隔绝，如今的塘约村，别致的民居在阳光的映衬下格外耀眼夺目，错落有致的镶嵌在绿树丛中，显得生机盎然。群众文化广场干净整洁，整个村子水绕山环、景色迷人。

【安顺市平坝区塘约村村主任  彭远科】我们这个村在以前属于深级贫困村，很穷，所以为什么要重新把我们的土地组织起来，目的就是整合我们农村的资源最大化，以前单打独斗是没有出路的。

塘约村在村支两委的带领下，把全村的土地集中起来、搞规模化、产业化经营，盘活土地，集中开发，将塘约村各类资源确权、赋权、易权，激活农村沉睡资源，并启动了集体资源“七权”确权工作，巩固了农村资源集体所有权，维护了农民土地承包权，放活了土地经营权。随后建立了土地储备，风险保障，金融支撑等配套措施，通过确权，塘约村盘活了农村资源，获得了市场准入资本，通过各类产权抵押担保贷款，破解了农业发展的资金瓶颈。

【安顺市平坝区塘约村村主任  彭远科】我们迎来了党的好政策，好时代，所以我们深化了农村改革，目的就是整合资源，把我们的老百姓从土地上解放出来，实现利益最大化，让利益最大化。

在确立产权的归属后，村支两委按照“村社一体，合股联营”的思路，成立村集体所有的“金土地”合作社，采取“党组织+合作社+公司+农户”的发展模式，组织村民用承包土地入股合作社，实现合股联营，合作生产，全村共募集股东921户，股权总数5230股，实现了全体村民股东化，合作社根据市场需求，不断调整种植等产业结构，将经营所得收益按照合作社30%，村集体30%，村民40%的模式进行分成，农户务工确保每月不低于2400元，实现村集体、合作社、农户强弱联合共同富裕。

【安顺市平坝区塘约村村主任  彭远科】一个就是土地收归集体经营，他持有股份和利息收入，第二个是实现了劳务收入，所以我们通过深化农村改革的产业制度改革，又进行了土地确权颁证，确权，赋权、易权，实现了老百姓的第三收入，就是资产收入。

而位于西秀区的大坝村立足本村的区位条件、资源禀赋和发展基础，组建安顺市大坝村延年果（金刺梨）种植农民专业合作社，以盘活土地为突破口，引进农业开发企业流转土地，将零散的土地整合起来连成片，农民以土地入股，建设高标准农业生产基地，目前村民入会率已达到80%以上，形成了“支部+合作社+农户”的农业生产经营模式，给山区农业带来了巨大变化。

【安顺市西秀区大坝村第一书记  丁凯】我们大坝村发展金刺梨，全村的种植面积有4000多亩，现在可以达到产值的有3300亩，我们全村有374户农户，有55户贫困户，我们贫困户全部纳入村集体经济合作社，然后所有村民把全部土地入股到我们合作社，年底的分红，最低可以分到1、2万，最高的可以达到7、8万块钱。

通过实地考察学习，考察团成员们深切感受到安顺市利用自然环境优势科学规划、依托乡村旅游助推群众增收、发展村级集体经济带动建档立卡贫困人口脱贫奔小康的富民强乡路子，为全县“三变改革”以及美丽乡村建设、乡村旅游、乡村振兴提供了宝贵的经验。      
   

【驿马镇党委书记  刘宝平】参观塘约村以后，塘约村在搞“三变”改革脱贫攻坚中，也面临许多困难和问题，人家能做好，我相信我们一定能做好，所以我们要做好思想发动，挖掘我们潜力。塘约村之所以做的好，关键是有一个好的支部，我们下一步要抓好支部、合作社、新型经营主体培育，成为推动“三变”改革，抓好脱贫攻坚的坚定的组织者、推动力和纽带，还要抓好落实，对我们驿马镇来说，总结好331+探索形成的产业脱贫模式，让331+这个模式成为“三变”改革的点金石。

责任编辑：紫娴