【“三抓三促”行动进行时】永昌县多措并举推动村（社区）赋能减负提质增效

发布时间：2023-05-31 09:42:04来源：永昌县融媒体中心 编辑：吕淑娜

为深入贯彻落实中央省市关于基层治理和基层赋能增效有关文件精神，永昌县委、县政府研究出台村（社区）赋能减负等3个《实施方案》，配套形成永昌县党建引领基层社会治理"1+3"政策文件，全力推动基层治理各项重点任务落地见效，着力构建共建共治共享的基层社会治理格局。

组织保障，聚合力提效率。县委、县政府组建村（社区）赋能减负工作专班，办公室设在县民政局。工作专班认真履行专班工作职责，组织专班成员单位学习贯彻关于基层赋能减负工作有关文件精神，切实落实规范村（社区）公共事务、机制牌子和证明事项工作，加强沟通协调，形成县、乡镇、村（社区）三级工作调度指挥体系，做到统抓统管，强力推动赋能减负工作持续深入开展，切实为村（社区）营造良好的工作环境。

政策引领，明方向树规范。根据"1+3"政策文件要求，工作专班深入调研梳理问题和需求，制定了《村民委员会依法履行主要职责事项清单》《居民委员会依法履行主要职责事项清单》《基层群众性自治组织依法协助政府工作主要事项清单》《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单》四个清单，建立村（社区）工作事项准入制度，梳理城市社区依法履职事项27项、协助政府工作事项17项；农村社区依法履职事项28项、协助政府工作事项17项；不应要求村（社区）办理、出具的25项证明事项。进一步明晰基层工作职责和准入制度流程，理顺村（社区）工作关系，减轻基层工作负担，切实增强基层组织自治和服务功能。

加强培训，提能力强服务。提升基层治理效能的关键是要提升村（社区）干部、工作人员的能力和素质。县民政局承办了全市社区治理能力提升示范培训班，并组织全县村干部参加了全市农村治理能力提升示范培训班。5月中旬，县委组织部、县委政法委、县民政局联合举办"乡村振兴专干"兼村文书和社区工作者暨网格员培训班，集中开展社区工作者岗位培训。培训班设置村（社区）赋能减负相关课程，详细解读村（社区）工作事项、工作机制牌子、出具证明事项等内容，进一步明确工作内容，通过培训增强了村（社区）工作者服务意识和服务能力，切实保障乡村振兴、主动创稳各项任务全面落实，助力基层社会治理提质增效。

立足长远，防反弹建机制。针对村（社区）减负工作反弹性的特点和前减后增、越减越多的问题，健全完善（村）社区事务准入制、审核制、登记制和管理制。对县直各部门要求社区落实的工作事项，必须经民政、组织、农业农村等部门审核并报县委、县政府批准严把准入关口，凡未经批准事项一律不得强行下派，否则村（社区）有权拒绝承接。并组织工作专班定期对全县各村（社区）减负增效工作情况进行跟踪督办，及时发现和纠正存在问题，进一步规范服务事项，从根本上解决减负反弹的问题。

创新模式，激活力提质量。以村（社区）为平台，以基层群众自治为依托，以满足居民需求为导向，积极探索社区治理模式和社会服务供给方式。全面完成村（社区）自治章程、村规民约（居民公约）、村（居）民会议、村（居）民代表会议、村级议事协商等各项自治制度修改完善工作，进一步夯实基层制度建设。推进社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的"五社联动"机制建设，形成共同参与社会治理新格局，通过建立乡镇社工站，指导培育村（社区）社会组织，以党建为引领、政府为主导，培育、整合、引导社会力量参与基层社会治理，构建社会治理多元主体体系，激发公共服务新活力。

村（社区）赋能减负是全面深化改革、深入改进作风、减轻基层负担的客观要求，是实施乡村振兴战略、推进基层治理的迫切需要，是回应人民群众关切的实际行动。下一步，工作专班将持续按照县委、县政府统一部署要求，对照《关于村（社区）赋能减负实施方案》，稳步推进村（社区）赋能减负工作进一步落实落细，切实为基层群众性自治组织明责、赋能、减负、增效，以实实在在的举措让基层干部群众切实感受到赋能减负成果。