回顾“十三五” 展望“十四五”——开启新时代全省文物事业发展新征程

发布时间：2021-01-28 15:29:43来源：甘肃省文化和旅游厅 编辑：张媛

     “十三五”时期，全省文物事业快速发展，各级党委政府系统部署、强力推进，相关部门单位协作配合、鼎力支持，全省文物系统上下联通、合力攻坚，圆满完成“十三五”规划各项任务，全面实现预期目标，文物法制体系逐年健全完善、文物安全态势保持持续平稳、文物保护利用力度不断加大、文物考古研究取得重大突破、文物科研彰显强劲实力、博物馆事业提质增效、让文物“活起来”奏响时代强音，全省文物保护利用改革发展取得历史性成就、实现历史性突破。

     “保护文物也是政绩”的科学理念成为共识　全省各级党委政府沿着习近平总书记指引的方向奋力前行，牢固树立保护文物也是政绩的科学理念；各级文物部门全面贯彻“十六字”方针，文物保护成果更多惠及人民群众，社会力量广泛参与文物保护利用，党政齐抓共管、部门各负其责、社会共同参与的文物保护格局基本形成。

     “保护第一”的首要原则深入人心　坚持抢救性保护与预防性保护并重、本体保护与周边环境保护并举，实施重点文物保护维修工程抢险救命、祛病除害，着力改善文物保存状况。文物资源家底全面厘清，国保单位保护规划陆续公布实施，省保以上单位“两线”划定公布，“四有”工作持续完善。坚守文物安全红线底线，文物安全责任、制度、管护体系更加健全完善，文物平安工程、专项整治行动成果显现，文物安全态势保持平稳。

     让文物“活起来”赋能添彩美好生活　普惠均等的博物馆、纪念馆和文物开放单位公共文化服务体系更加健全完善，凸显甘肃文化底蕴和特色的精品展览层出不穷，服务群众的社教活动精彩纷呈，“到博物馆看展览”成为社会新风尚。运用考古成果、历史研究成果阐释文物价值，讲好文物故事，让文物“活起来”添彩美好生活蔚然成风。

     服务共建“一带一路”展现甘肃文物风采　服务“一带一路”建设和国家文化外交大局，以敦煌艺术、丝绸之路、彩陶艺术为特色推出多项文物精品外展，连续三届举办敦煌文博会主题文物展览、论坛影响深远。与“一带一路”沿线国家深化交流合作、开展文明对话，加强交流互鉴，做大做强敦煌学、简牍学等优势学科，文物保护科技创新成果广泛应用，甘肃古老、厚重、多元的文化魅力大放异彩。

     健全完善制度体系提升文物治理效能　深化文物保护利用改革，推动文物管理科学化、规范化、精细化。地方文物法规制度体系持续完善，省人大常委会颁布实施《甘肃省长城保护条例》，成为全国首个长城保护省级专项法规，并颁布了《甘肃炳灵寺石窟保护条例》。文物安全制度体系更加健全，省政府办公厅印发《甘肃省文物安全管理办法》。文物行政执法更加规范，出台《甘肃省文物局重大执法决定法制审核实施办法》《甘肃省文物局行政执法信息公示实施办法》《甘肃省文物局行政执法全过程记录实施办法》。加强文物保护工程资质、工程实施、专项经费等全流程管理，出台《甘肃省乙、二级及以下文物保护工程资质管理办法》《甘肃省文物保护工程资质年检工作管理办法》《甘肃省文物保护工程管理办法（试行）》《甘肃省省级文物保护专项资金管理办法》。博物馆免费开放绩效考评规范开展，出台《甘肃省博物馆免费开放绩效考评管理办法》。涉案文物管理制度探索创新，出台《甘肃省涉案文物管理移交暂行办法》。

     大力弘扬践行“莫高精神”提振精气神　广大文物工作者把文物工作当作终身事业和无悔追求，甘于奉献，勇于担当，展现出良好的干事创业精神，涌现出改革先锋、国家荣誉获得者樊锦诗、大国工匠李云鹤等一批全国先进楷模，坚守初心使命，弘扬“莫高精神”，“择一事、终一生”成为甘肃文物人的生动写照。

     总体上看，“十三五”时期的五年，是我省文物资源家底基本厘清、基础不断夯实、影响持续扩大的五年，也是我省文物保护利用并举、保护能力显著提升、成绩令人瞩目的五年，更是我省文物事业改革创新突破、持续提质增效、发展又好又快的五年，积累了许多宝贵经验。

     我们深深体会到，做好文物工作，必须坚持政治定力，深学细研笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，对标对表习近平总书记关于文物工作的系列重要论述、指示批示精神，学懂弄通做实习近平总书记在敦煌研究院座谈和中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神；必须坚持保护定力，严格遵循文物工作特殊规律，坚持保护第一不动摇，守住守牢文物安全生命线，推动科学合理适度利用；必须坚持改革定力，坚持问题导向，在重要领域和关键环节上创新突破，推动文物工作创造性转化、创新性发展；必须坚持实干定力，一张蓝图绘到底，凝心聚力抓落实，守正创新、不图虚名，努力走出一条符合甘肃省情的文物保护利用之路。这些重要启示，需要我们倍加珍惜、长期坚持、不断发展。

     展望“十四五”

     “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我们同全国一道将进入新发展阶段。

     “十四五”时期全省文物事业发展的战略任务是：紧盯走出一条符合甘肃省情的文物保护利用之路目标，构建和完善文物保护法规体系、文物安全责任体系、文物保护管理制度体系，加快建设三大国家文化公园和革命文物保护利用工程，把敦煌研究院建设成为世界文化遗产保护的典范和敦煌学研究的高地，全面加强文物考古、博物馆建设、文物科研、人才队伍建设等各项工作。

     “十四五”时期全省文物事业发展重点思路和任务是要实现“五个新突破”。

     ——着力在落实习近平总书记重要讲话精神上实现新突破。要旗帜鲜明讲政治，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻落实习近平总书记关于文物工作重要论述和重要指示批示精神，特别是在敦煌研究院座谈和中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神，学思践悟、知行合一，真正把习近平总书记的重要讲话和指示要求转化为推动甘肃文物事业发展的实际行动。坚持在保护中发展、在发展中保护，加强文物价值研究阐释和传播利用，让文物活起来，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，走出一条符合甘肃省情的文物保护利用之路。

     ——着力在坚持保护第一守护文物安全上实现新突破。要始终坚持保护第一，引导全社会增强对文物的敬畏之心，树牢各级党委政府保护文物责任重大的观念，把推进文物事业发展作为重大政治任务，守护好、传承好老祖宗、老前辈留给我们的宝贵文化遗产。各级文物部门要强化保护文物功在当代、利在千秋的使命担当，提高保护管理水平，健全法律法规体系，坚持依法保护、系统性保护，做到“两个转变”。要严守文物安全底线和生命线，健全完善政府主导、部门协作、社会参与的文物保护格局。

     ——着力在深化文物保护利用改革上实现新突破。要深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，扎实推进全省文物保护利用各项改革任务，着力破解制约全省文物事业高质量发展的体制机制问题，增强文物事业发展的动力和活力。坚持问题导向和目标导向，鼓励因地制宜、试点先行，梯次推进重大举措、重点工作，压茬落实重大工程、重要任务。深化文物领域“放管服”改革，推动文物部门职能转变。健全制度体系，加强自身建设，努力提升全省文物治理能力和治理体系现代化水平。

     ——着力在提高文物保护利用水平上实现新突破。要抢抓省部共建机遇，把敦煌研究院建成世界文化遗产保护的典范和敦煌学研究的高地，打造河西走廊国家遗产线路。要落实国家重大发展战略，全面建成甘肃省长城、长征、黄河国家文化公园。要加强石窟寺文物保护利用，擦亮甘肃“石窟艺术之乡”金色名片。要加强考古研究，用丰硕成果实证甘肃历史文化脉络，巩固甘肃在中华文明和世界文明发展史中的地位。要深化历史研究，更好阐释文物背后蕴含的哲学思想、人文精神、价值理念、道德规范，揭示其中蕴含的中华民族文化精神、文化胸怀和文化自信，更好发挥文物知古鉴今、资政育人优势作用，更好赋能经济社会发展，助力社会文明程度提高。

     ——着力在满足人民群众美好生活需要上实现新突破。要始终坚持以人民为中心的思想，更大范围、更深层次、更高水平让收藏在博物馆里的文物、陈列在大地上的遗产、书写在古籍里的文字都“活”起来。要弘扬中华优秀传统文化、革命文化，发展社会主义先进文化，丰富全社会历史文化滋养。要大力推动博物馆纪念馆提质增效和改革创新，加强文物资源价值挖掘阐发，提高展陈水平，积极拓展“互联网+”、数字化、智慧化等文博服务新业态，以群众喜闻乐见、接地气的方式讲好文物故事、讲好历史故事、讲好革命故事，更好满足人民群众丰富多样的文化需要。要加强文创产品研发和品牌活动打造，为公众提供形式多样的文化产品和公共服务，让人民享有更加充实、更高质量的精神文化生活，不断增强文化获得感、幸福感。(文／甘肃省文物局）

责任编辑：紫娴