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【张掖文旅这十年产业篇】以文塑旅 以旅彰文 文旅产业深度融合繁荣发展
发布时间:2022-10-21 12:06:44来源:张掖市文化广电和旅游局 编辑:张英儿
习近平总书记指出:“文化产业和旅游产业密不可分,要坚持以文塑旅、以旅彰文,推动文化和旅游融合发展,让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。”
党的十八大以来,我国文化产业和旅游产业已经成为经济增长的新动力、新引擎,在促进国民经济转型升级、提质增效、满足人民美好生活需要方面,发挥了重要作用,可谓是“日出江花红胜火”。与此同时,张掖文旅产业这十年也实现快速增长,产业规模不断壮大,产业结构持续优化,业态布局愈显丰富,增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动,正在成为推动文化旅游高质量发展的主体力量。
一、政府引导、统筹联动,集聚文旅产业强劲动力
十年来,多渠道筹措资金8亿多元,注册旅游文化投资开发公司14家,组建成立市山水文体旅游集团,搭建全省最大的文化旅游产业投融资平台,引导和撬动了文旅产业的大投资和大开发。2012年到2021年,全市文旅产业增加值从3.78亿元上升到23.81亿元,占GDP比重从1.31%增长至4.5%。鼓励扶持特色中小微型文旅企业发展壮大,形成了大中小微并举、竞相蓬勃发展的文旅发展“张掖模式”。文旅企业从403个增加到2467个,产业从业人数从6328人增加到16726人,培育规上企业27个,文旅集团公司4家。以《张掖市全域旅游发展规划》为引领,以《张掖市全域旅游提质增效三年行动方案(2022-2024年)》为抓手,提出构建“一个龙头景区、两个示范区、三条大廊道、四个增长极”的全域旅游发展新格局,促进全域旅游不断提质增效。整合优化自2012年以来8项文化旅游支持政策,制定出台《张掖市支持文化旅游产业发展若干措施》,全面落实“引资入张”“引客入张”等13个方面刺激政策,市县两级年度安排文旅专项资金6000万元以上,支持文化旅游产业发展。
二、项目引领、产业驱动,推进文旅产业高质量发展
十年来,始终坚持把项目投资开发作为文旅高质量发展的基础性工作抓紧抓实,全市重点文旅项目固定资产投资保持在每年20亿元以上。张掖宾馆、甘州府城、祁连玉文化产业园、丹霞快速通道等文旅项目先后完成投资160多亿元;七彩镇、张掖国际露营基地、屋兰古镇等一批亿元项目全面落地;张掖游客集散中心、丹霞地质博物馆、湿地博物馆等200多个千万元级项目先后投入运营;张掖丹霞大景区累计完成建设投资近30亿元,并成功创建为国家5A级旅游景区和世界地质公园;甘浚丹霞小镇、平山湖大峡谷、张掖国家沙漠体育公园、芦水湾国家级旅游度假区创建、七彩丹霞·流沙河景区文化旅游集散中心等重点文化旅游基础设施建设累计完成投资20亿元;市级“三馆”、张掖丝绸之路文化艺术中心等63个重点公共文化设施建设完成投资29亿元。高品位旅游景区及公共文化服务设施集群已经形成。
三、文旅赋能、产业联动,全面补齐产业链发展短板
十年来,张掖市坚持以推进旅游文化体育医养会展融合发展为统揽,加快构建“文旅+”融合式发展的经济体系,文化旅游、户外运动旅游、乡村旅游、红色旅游、自驾旅游和康养、研学、冬春季旅游等产品业态不断创新。中国张掖汽车拉力锦标赛、全球商学院丝绸之路智慧精英挑战赛等20多项全国知名户外赛事活动在张举办;第十届全国地市级文化馆“百馆联动”、第八届文化和旅游融合创新论坛、“文化和自然遗产日”甘肃省宣传展示主会场系列活动、“百城百场”文化旅游交流活动拉开会展旅游大幕;《肝胆祁连》《民乐情》《裕固族姑娘就是我》《甘州乐舞》等精品剧目入兰进京频获大奖;《陇原英雄传》《爱在零纬度》《祁连山下》等影视剧目入选国家优秀展播剧和推荐影片全国上映;《回道张掖》《张国臂掖》《阿兰拉格达》等实景剧目,填补张掖主题夜游的空白;乌江稻渔共生、鸭暖农业休闲、清泉如意花海树立农旅融合新标杆;高台烈士陵园、血战高台场景复原地、临泽县梨园口战役纪念馆入选“建党百年红色旅游百条精品线路”,激活张掖红色旅游内生动力;芦水湾国家级旅游度假区、临泽县丹霞生态康养谷、民乐现代丝路田园综合体等文旅康养产业集群初具规模;在全省范围率先提出以打造乐餐、乐居、乐行、乐游、乐购、乐享为主的“金张掖·六乐”产业闭环系统。建成1个国家级文化产业园,7个市级文化产业园区,9个休闲农业园,20多个旅游文化特色街区,9家“文化集市”固定经营点和10家“文化集市”生产基地。制定印发《张掖市文化旅游产业链发展实施方案》等指导性文件,构建了以完善产业链条、优化产业结构、扩大产业规模、发挥聚集效应为抓手的发展体系,依托游购娱吃住行文旅六大要素,形成6+N产业链发展格局。
四、招大引强、优势互补,破解文旅产业发展瓶颈
十年来,围绕破解全市文旅产业发展瓶颈问题,张掖创新完善特许经营管理体制机制,实行经营权、管理权、所有权“三权分置”,大力推行“政府配资源、企业出资金、市场化运作、规范化管理”的开发运营模式,通过合资、独资、租赁等多种方式,引进经营理念先进、综合实力雄厚的头部企业,助力张掖文旅产业发展。与甘肃省公航旅集团合作七彩丹霞景区项目,景区游客接待量以年均30%的增长率领跑甘肃旅游开发,“中国彩虹山”“全国最佳的低空旅游目的地”文旅IP声名远播,成为了甘肃文旅版图上的一颗耀眼明珠、蜚声国际的旅游胜地;与甘肃文旅集团开启了全省范围签约项目最多、业态门类最全、合作模式最丰富、合作范围最广泛的一次“联姻”合作,达成七大板块的21项合作内容;围绕基地打造、项目建设、资源开发、特色街区繁荣、乡村休闲发展等重点领域,在与携程集团、华谊兄弟、上海复星集团在超级目的地城市、推动携程农庄、华谊星剧场综合体等方面合作前景无限。
五、纵横南北、连贯东西,交旅融合成为全省典范
十年来,积极构建“两圈两廊五联六环”的旅游交通廊道,完善“快进慢游”旅游交通网络。优化沿线景区“最后一公里”交通配套,推进“城景通”“景景通”旅游交通基础设施建设,完善景区内道路环线、景区与高速公路、景区与景区之间、以及景区与城乡之间的连接道路建设。新建旅游公路20余条,建设里程600多公里,完成投资近百亿元,实现了21家4A级以上景区通二级以上公路,23家3A级景区通等级公路。自2012年张掖=西安航线开通以来,航空事业从无到有,正式开启张掖航空时代。十年来,累计投入航线补贴资金近5亿元,开通旅游包机400余架次,通航城市20余个,执行正班航线7条,累计起停飞机15136架次、运输旅客140余万人、运输邮货3288吨。政、商、旅、物空中通道全面畅通,构建了连接北上广一线城市,沟通成都、西安、武汉等西南、西北、华中三大航空中转枢纽和张掖文化旅游“桥头堡”城市的航空整体布局。
六、产业复苏、消费带动,增添内需拉动新引擎
十年来,张掖作为全国第一批国家扩大文化消费试点城市和第一批国家文化和旅游消费试点城市,实施一系列文化融合、公共文化普及、文化精品和文化引领消费等工程,积极探索适应新时代的张掖文旅消费机制,创新适应数字经济时代的文旅产品供给。先后举办三届“文化惠民消费季”活动,与武汉大学合作,建立张掖文化旅游消费大数据服务平台,通过发放电子优惠券,鼓励引导居民文化旅游消费。共策划举办大型文化旅游消费主题活动1060余项,筛选文旅创意产品10万余件上传到文化消费服务平台,发放电子优惠劵54.8万张,城乡居民参与人数达600余万人(次),居民对试点工作满意度达98.8%,文化消费总规模达百亿元。
“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。”回望文旅产业发展十年,硕果累累、成绩斐然。这十年,我们在绘就的蓝图里,万众一心、顽强拼搏、奋勇前进。“愿将黄鹤翅,一借飞云空。”回顾既往、致敬历史、面向未来,在下一个文旅产业发展十年,我们将继续以咬定青山不放松的执着,在实现中华民族伟大复兴的时代洪流中踔厉奋发、勇毅前进。