大敦煌文化旅游经济圈建设成效显著

发布时间：2020-12-17 15:30:06来源：酒泉市文体广电和旅游局 编辑：张静

     按照省委、省政府建设大敦煌文化旅游经济圈决策部署，酒泉市委、市政府高度重视、迅速行动，2019年全面启动实施此项工作，在省委、省政府的坚强领导下，在省发改委、财政厅、文旅厅等相关厅局的大力支持和关心指导下，按照“世界文化旅游圣地、敦煌国际显学研修中心、丝绸之路文化制高点、国家文化旅游融合示范区、甘肃绿色发展重要增长极”的目标定位，着力打造“一核、多圈”的文化旅游经济圈，狠抓规划编制、项目建设、旅游交通、宣传营销等重点工作，大敦煌文旅经济圈建设取得阶段性成效。2019年，酒泉市共接待游客4207万人次，同比增长30.03%；实现旅游收入418.6亿元，同比增长32.35%。今年受疫情影响，1-10月份，酒泉市共接待游客2453万人次，实现旅游收入223.9亿元。10月1日-8日，酒泉市共接待游客174.58万人次，实现旅游收入15.26亿元。

     1.加强组织领导，健全工作推进机制。成立了以酒泉市委书记、市长和敦煌研究院院长为组长的大敦煌文旅经济圈工作领导小组，在酒泉市文旅局设立了领导小组办公室，邀请嘉峪关和张掖市政府领导参加了工作领导小组会议，多次召开常委会、常务会研究部署和推进落实重点工作。将文化旅游工作纳入各县（市、区）和市直部门年度考核体系。为狠抓重点工作任务落实，强化文旅产业发展，成立了县级建制的文旅产业发展中心。认真落实省政府《关于支持大敦煌文化旅游经济圈建设的若干意见》，制定印发了《酒泉市人民政府关于贯彻落实<省政府办公厅关于支持大敦煌文化旅游经济圈建设的若干意见>的实施意见》，将重点任务进行层层分解落实。每年印发《大敦煌文旅经济圈重点工作推进计划》，实行了重点项目市级领导包抓责任制，落实月通报、季调度工作推进机制,大敦煌圈项目建设、招商引资、旅游道路、产业融合、宣传营销等重点工作取得阶段性成效。

     2.坚持规划引领，健全完善规划体系。通过招标，委托北京中科景元城乡规划设计院编制完成了《大敦煌文化旅游经济圈发展规划》，省文旅厅全程跟踪指导，并给予500万元资金支持，《发展规划》于2019年12月2日经省政府常务会审议通过并印发实施。同步编制完成了《酒泉市全域旅游发展规划》《大敦煌文化旅游经济圈旅游交通专项规划》《大敦煌文化旅游经济圈环境综合承载力专项研究》等专项规划，制定了《酒泉市关于大敦煌文化旅游经济圈发展规划2020-2022年实施方案》，为大敦煌文旅经济圈建设奠定了基础。

     3.突出工作重点，狠抓重点项目建设。围绕资源开发和核心吸引物打造，从《大敦煌文化旅游经济圈发展规划》确定的64个重点项目包中，先期实施了25个重点产业项目。其中：敦煌天河大酒店、莫高里·工匠文化村、肃州区奇石博览园“丝路玉语”、六分湿地景区等5个项目建成运营，鸣沙山•月牙泉基础设施提升、东驿-敦煌艺术城、悬泉置遗址保护利用、锁阳城遗址考古公园、肃北紫亭湖生态景区、阿克塞游客服务中心、阿克塞国家沙漠公园、博罗转井影视基地、多坝沟胡杨峡景区、酒泉“1969”文化艺术创意园、天宝文旅综合体、FCRS赛车赛事文旅城、玉门魔山景区、红色旅游景区、金塔沙漠胡杨林等16个项目开（复）工，开（复）工率达80%。积极指导玉门红色旅游景区创建4A级景区，现已经省文旅厅初评。肃北紫亭湖、阿克塞博罗转井影视基地、玉门天境昌马、红田园成功创建3A级景区，酒泉市A级景区总数达到39家。

     4.加大招商引资，破解项目投资瓶颈。积极策划酒泉历史文化街区、酒泉生态园林大酒店、玉门水上世界等75 个文旅招商项目，编印了招商项目册，通过节会招商、小分队招商、网络招商等途径，广泛开展项目招商。先后与新奥集团、北京陶冶正和、山东鲁旻、重庆汉青文化、省文旅集团等企业进行对接，成功签约敦煌奇迹世界、酒泉生态园林大酒店、酒泉FCRS赛车赛事文旅城、玉门水上世界等25个文旅项目，签约金额400多亿元。至目前，敦煌文创产品研发生产项目建成运营，瓜州双塔水库至肃北石包城旅游公路一期建成通车。FCRS赛车赛事文旅城、酒泉生态园林国际大酒店、玉门水上世界、阿克塞户外运动基地、肃北党河外滩文旅综合体、阿克塞陶冶户外运动基地等10个项目已落地，其他项目正在积极跟进对接。

     5.完善基础设施，夯实产业发展基础。酒泉市每年在嘉峪关、敦煌机场投入航线补贴3000万元左右，培育敦煌=杭州、敦煌=上海、嘉峪关=西安=长沙、嘉峪关=银川=烟台等直飞航线。目前，敦煌莫高国际机场开通航线22条（其中国际航线1条、地区航线21条），通航城市15个，运营航空公司12家；嘉峪关机场开通航线13条，通航城市12个，运营航空公司6家。针对酒泉旅游线长、点散、路况差的问题，去今两年实施了肃航公路、玉门红色旅游公路、柳格高速等15条重点旅游道路。其中：敦煌至格尔木铁路、敦煌至当金山口高速、柳园至敦煌高速、瓜州双塔至肃北石包城旅游公路、玉门红色旅游公路等6个项目建成通车。酒泉至额济纳旗铁路、马鬃山至桥湾公路等正抓紧建设。柳园至乌鲁木齐旅游专列延伸至敦煌，敦煌动车常态化开行、肃北和阿克塞县正式通火车。新开通敦煌--天水、敦煌--银川、敦煌--张掖、敦煌--新疆旅游列车。大力实施床位工程，敦煌浙商国际大酒店、海联国际酒店、瓜州融金苑酒店、肃北巴音朝伦酒店、阿克塞御祥宾馆、肃州维景大酒店等一批重点酒店项目加快建设，敦煌天河大酒店建成运营。玉门明珠大酒店和金塔嘉美假日大酒店成功创建四星级饭店，酒泉市星级饭店总数达44家。敦煌游客集散中心和酒泉候机厅投入使用，酒泉市文化旅游基础设施得到进一步完善。

    6.丰富产品业态，扩大文旅消费水平。大力发展研学旅游、文化演艺、户外运动等新业态，着力打造多元化产品体系。认真做好非遗传承保护利用，通过发放宣传资料、制作宣传板、组织文艺演出、举办工艺品展览、非遗实物和制作技艺展示等形式，推进非遗走向市场。全力打造阿克塞多坝沟、博罗转井、玉门油田、金塔胡杨林等影视拍摄基地，《天降雄狮》《神探狄仁杰》《花木兰》《共和国血脉》等影视作品在酒泉取景拍摄，吸引了大量游客参观旅游。《又见敦煌》《丝路花雨》《敦煌盛典》三大演艺去年累计演出1300余场次，接待游客85万人次。《又见敦煌》《敦煌盛典》今年6月份陆续恢复演出，现已累计演出938余场次，接待游客42.7万人次。阿克塞县歌舞团在阿克塞和敦煌景区驻点演出60余场，受到游客广泛好评。开发了念念敦煌、“走进天宝、探秘自然”、戈壁远征军、戈壁成人礼等系列研学旅游产品，年研学人数达25万人次。玉门铁人干部学院深入挖掘铁人精神，开展了以弘扬铁人精神为核心的各类培训和研学班,今年共举办培训班110余期，培训人次9000余人。铁人纪念馆共接待研学旅行和团建活动800余批，约8万余人。大力发展“夜间经济”，开发夜游景区、夜间购物、休闲娱乐等夜间产品，敦煌市初步形成三大演艺、三大夜市为支撑的“夜间经济”体系。成功举办第十五届玄奘之路商学院戈壁挑战赛、阿克塞第二届百业千企戈壁挑战赛、玉门第二届国际汽车运动嘉年华全国帕杰罗T3拉力赛等20余场大型赛事活动，每年参与人数达到40万人次。大力发展会展经济，成功举办了第十一届胡杨文化旅游节、第四届丝绸之路那达慕文化旅游节、第八届张芝文化艺术节、“文化圣殿·人类敦煌”玉门关诗词周等品牌节会活动，节会经济效益持续放大。

     7.坚持因地制宜，促进乡村旅游发展。深入挖掘乡村旅游资源，全力推进特色旅游小镇和专业旅游示范村建设。月牙泉镇月牙泉村和阳关镇龙勒村创建全国乡村旅游重点村。肃州区泉湖、小沙渠、金塔红光、玉门川北镇等8个村成功创建省级旅游示范村，总数达到14个。止目前，酒泉市共建成国家级休闲农业与乡村旅游示范县2个，国家全域旅游示范区1个，国家级休闲农业与乡村旅游示范点3个，全国乡村旅游重点村4个，省级全域旅游示范区1个，省级乡村旅游示范农家乐8家，休闲农业类3A级景区2个，建成各类农家园、度假村近600家。持续开展了“畅游美丽乡村·健康你我同行”全民健身系列赛事活动，有效激活了乡村旅游市场，乡村旅游已成为农民增收的重要渠道。

     8.培育市场主体，激发文旅市场消费活力。紧盯规上文化企业培育目标，不断加大扶持力度，积极引导个体工商户向法人单位发展、规模以下企业向规模以上企业发展，不断扩大产业规模。去今两年，先后对酒泉汇通文化传媒有限责任公司、酒泉市巨星文化传播有限责任公司等10家新入库的规上文旅企业给予资金扶持210万元，对新创建为四星级饭店的玉门明珠大酒店、金塔嘉美假日大酒店补助资金20万元，引导企业做大做强。酒泉故事文化创意产业园、酒泉青创创新创业孵化基地、梧桐树文创孵化基地等“文创基地”被命名为“市级众创空间”。加大旅游商品和文创产品开发力度，开发了酒泉夜光杯、多彩敦煌、敦煌彩塑、九色鹿、丝路手信、驼小驼、丝路传奇、航天等20多个系列的旅游商品和文创产品，敦煌文旅集团旗下敦煌工美文化创意有限责任公司研发设计多彩敦煌、乐舞飞天、沙海灵驼等14个主题的近1000款产品系列，累计获批83款产品外观专利，受到游客的广泛赞誉。

     9.创新宣传渠道，扩大提升品牌影响。修订完善了《酒泉市“引客入酒”补贴实施办法》，加大对旅游包机、旅游专列等补贴力度。推出鸣沙山·月牙泉等10个景区向全国游客减免门票政策。利用抖音、快手、爱奇艺等网络平台，持续开展宣传活动。瞄准重点客源地城市，在上海、杭州、南京等城市举办了酒泉文化旅游专场推介活动。借助省文旅厅“环西部火车游”跨省旅游交流合作活动，先后赴川、渝、桂、陕、宁、青、新等周边省市重要节点城市开展精准营销活动7场次。组织参加了2020年中国特色旅游商品展、中国国际旅游交易会等节会宣传活动6场次。成功举办第十一届胡杨文化旅游节、第八届张芝文化艺术节等品牌节会活动。敦煌成功创建东亚文化之都，成功申办2021年中国世界遗产旅游联盟大会，敦煌文化旅游推广中心落户上海。敦煌文化旅游推广中心在韩国首尔设立并运营，敦煌韩国语网站升级运营。甘肃丝路手信文化传播公司与上海、杭州等8大城市必胜客合作，开设酒泉味道和敦煌元素的主题餐厅，在店内播放酒泉文旅宣传片，成为新的城市网红打卡地，有效激活了客源市场，在今年新冠肺炎疫情影响下，全市文化旅游市场快速升温。

责任编辑：紫娴