省文旅厅扎实组织开展旅游市场秩序专项集中整治行动

发布时间：2025-07-11 08:30:24来源：甘肃省文化和旅游厅 编辑：李娜

今年以来，省文旅厅将治理旅游行业导游乱象、强制消费等问题作为2025年集中推进16件群众身边具体实事之一，扎实组织开展专项集中整治行动。截至2025年6月底，全省各级文旅行政部门和文化市场综合执法机构共出动执法人员6253人（次），检查旅游市场主体（含导游）2934家（次），督导整改问题277个，为群众办理实事518件，退还群众财物金额19.4839万元，立案调查35件，办结案件16件，健全完善制度19项。

高度重视严密组织。全省各级文旅行政部门把“整治旅游行业导游乱象、强制消费等问题”作为贯彻落实中央八项规定精神、为民办实事的具体政治任务来抓紧抓好。特别是省文旅厅联合省纪委监委印发《2025年全省旅游市场秩序专项整治行动工作方案》后，各市州、县区都能够紧密结合实际，及时成立工作专班，调整补充和完善具体实施方案。省文旅厅及时建立工作台账，并与省纪委监委加强联系沟通，共同跟进督促专项整治工作落实。省文旅厅主要负责人组织召开3次会议，专题研究推进专项集中整治行动走深走实，并先后5次亲自带队深入天水市麦积山景区、甘南州扎尕那景区，以及酒泉市敦煌莫高窟、月牙泉等景区调研督导专项整治工作，发现问题及时督促整改。各市州对辖区各县（区、市）也加大检查力度，要求加强领导，严密组织，重在落实，确保集中整治取得实实在在效果。

全力回应群众合法诉求。各级文旅行政部门坚持“有诉必应”的原则，及时回应和处置游客合理诉求，为广大游客办理各类诉求510多件，挽回经济损失19万多元，赢得了众多好评。兰州市面对“五一”等旅游旺季游客投诉量大的实际，克服各种困难，积极协调工作力量，调度协调办结各类投诉举报460多件。先后调解游客投诉的甘肃朝游国际旅行社有限责任公司同团不同价的问题，退还1820元，后续又赔付50元打车费，且向诉求人赔礼道歉。调解甘肃优旅国际旅行社有限公司个人意外险缴费不合理问题投诉，旅行社退款150元，双方达成和解等。张掖市文旅局处理未按照合同履行住宿标准的旅游纠纷，经调解，旅行社向游客赔付540元并赠送特产一份，游客表示非常满意。庆阳市文旅局调解甘肃国韵旅游有限公司多收门票费用和服务态度差问题，退还相关门票费用共200元。敦煌市文旅局就游客反映在鸣沙山月牙泉景区某旅拍店因商家存在隐形消费且未提供精修照片，要求协调处理，工作人员第一时间核查处理，现场督促商家加急精修并及时将精修照反馈至游客，并致电游客向其致歉，得到游客谅解；对3名游客反映在月牙泉景区骑乘骆驼时不慎受伤，求助协调处理的诉求耐心细致沟通和协调处理，通过执法人员专业的服务态度和协调处理，最终三方（游客、景区和骆驼商户）达成赔偿共识，签订了书面协议，游客对处理结果表示满意。

严厉打击各类违法违规经营行为。各级文化市场综合执法机构充分发挥职能作用，严厉打击旅游市场各类违法违规经营行为，起到了较强的震慑作用。甘肃鑫远旅行社有限责任公司涉嫌在未征得游客史某某书面同意的情况下，擅自将旅游业务委托给青海非凡国际旅行社，且未在合同中明示受托旅行社信息，该行为违反了《旅行社条例》有关规定，兰州市七里河区文旅局依法决定给予甘肃鑫远国际旅行社有限责任公司罚款贰万元整（20000元）的行政处罚。同时，执法人员依法依规立案办理导游杨某违规向游客兜售物品案1起，罚款2000元，返还游客购买物品费用560元人民币。2025年4月，游客关女士电话举报称其在麦积山景区游览时被一名自称导游的40多岁女同志带领并收取50元讲解费用，未上石窟。经查，周某为麦积区麦积镇草滩村草滩组农民。天水市麦积区文体广电和旅游局对周某的违法行为责令改正，给予周某没收违法所得人民币50元，并处人民币3000元罚款的行政处罚。陇南市文旅局联合公安、交通运输部门查处1起私家车非法运营低价包揽误导游客进入景区游览案。嘉峪关市文旅局联合交通局、公安局、运管局等相关部门对旅游客运车辆安全进行专项检查中发现，1辆旅游客运车辆无法提供有效的运营资质证明，针对这一违法行为，嘉峪关市交通运输局按照相关要求，对该违规车辆进行了暂扣处理，并下发罚额4000元的行政处罚决定书。按照相关规定，嘉峪关文旅局就青海旅联国际旅行社有限公司涉嫌组织旅游活动未订购合格产品的案件线索，移交至西宁市文化旅游广电局。

建立健全和补充完善各项制度。开展旅游市场秩序专项整治行动以来，各地文旅行政部门、行业组织、旅游业务经营者普遍重视制度机制建设，建立健全和补充完善了19项制度，为专项整治转化为常态化监管奠定了制度基础。兰州市城关区文旅局制定出台了《兰州市城关区旅行社投诉案件通报制度》《城关区文化体育和旅游局旅游投诉处理制度》《城关区旅管中心旅游行业负面行为清单》，七里河区文旅局制定了《七里河区旅游投诉受理反馈闭环机制》《七里河区旅游投诉受理、处理、反馈机制工作制度》，皋兰县文旅局出台了《旅行社管理制度》，天水市旅游协会制订了《关于注册导游晋级奖励办法》，陇南市西和县出台了《西和县旅游行业导游乱象、强制消费专项整治举报投诉制度》，永昌御山旅行社先后制订了《旅行社用车制度》《导游管理制度》等。

下一步，省文旅厅将继续加大工作力度，依法突出整治旅游市场“不合理低价游”“导游强制消费”“未经游客同意私自变更合同行程”等重点问题，不断营造公平竞争、健康有序的良好旅游市场环境，确保专项集中整治行动取得实效。（文／甘肃省文化和旅游厅　杨小平）